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2021-04-29 采集侠 网络整理
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概述在2018年11月29日的一次演讲中,美国司法部副部长罗德·罗森斯坦(Rod Rosenstein)宣布,美国司法部(DOJ)在公司起诉合作方面给予信任的政策有所软化。正如2015年题为"公司不法行为的个人责任"的备忘录(称为"耶茨备忘录")中所述,美国司法部遵循了"要么全有要么全无"的政策,禁止公司被告在未能提供涉及犯罪行为的所有员工的信息的情况下获得合作信贷。但是,严格的合作信用要求现在已经让位给了一种制度,允许检察官提供信用,即使公司只提供那些"实质上参与或应对所涉不当行为负责"的员工的信息,以及"提供。与该不当行为有关的所有相关事实。"(JM 9-28.700-合作价值)根据罗森斯坦的说法,司法部的目标是制定一项在调查资源有限的现实世界中行之有效的政策。罗森斯坦在讲话中承认,专利发明人顺序,在某些情况下,申请专利价格,先前的政策"没有得到严格执行",著作权侵权责任,4与先前的评论相呼应,他提到私营部门律师对不一致的合作要求的适用感到沮丧司法部在刑事和民事问题上采取了类似的做法,尽管《关于民事事项的指导意见》明确规定,公司必须披露任何涉及高级管理层或董事会的事项,否则可能会面临不合作的风险学分:6新政策"禁止我们的律师向任何隐瞒高级管理层或董事会成员不当行为的公司提供任何信贷或以其他方式表明其陈述缺乏诚信这些修订是对《司法手册》进行的,因为《美国律师手册》最近已更名。8在过去一年中,司法部重新审视了其所有政策,并修订了其中相当多的政策,基于美国司法部的观点,即《美国检察官手册》"不再反映当前的法律和部门惯例"。9这也标志着不再使用备忘录来表示部门政策的转变和变化。尽管过去的指导备忘录有时最终会被纳入美国律师手册,证据的电子数据,但罗森斯坦曾表示,他不喜欢"凭备忘录管理",而《司法手册》的编纂和修订旨在创造一份更有用、更完整、更透明的文件。对公司被告的影响尽管政策变化的最终影响仍有待观察,但新方法标志着人们认识到,刑事和民事调查是公司被告的重大负担。新政策可能会减轻这一负担,允许一家公司进行重点更集中、资源较少的调查,而不是翻遍每一块石头,而是密切关注相关行为和关键人物。然而,由于没有界定"实质上参与或负责",在新政策下,进行调查和寻求合作信贷的公司面临持续的不确定性。如果公司的调查范围比司法部预期的范围更窄,那么这些公司的行为就要承担风险,这一问题已经导致一些公司在过去几年的决议中得不到"充分"的合作信用。政策的转变也可能加速解决旷日持久的刑事调查。罗森斯坦承认,追捕每一个可能涉案的个人与政府可用的有限资源之间存在紧张关系。不过,他辩称,如果政府和公司对不当行为的程度存在分歧,先前的政策可能会阻碍解决问题。"然而,针对要求公司确认每一名涉案员工的效率低下的担忧,我们现在明确表示,调查不应仅仅为了收集涉案金额不大、不太可能被起诉的个人的信息。"这似乎是在承认,美国司法部有兴趣并有动机以有效的方式解决与公司被告的案件,而且可能不需要像以前那样披露信息。其他注意事项罗森斯坦在11月29日的讲话中宣布,该部已修订了其他政策,继续将重点放在起诉个人上:"根据我们修订的政策,追究对不当行为负责的个人将是每一次公司调查的首要任务。",罗森斯坦的讲话和对《司法手册》的相应修订实际上反映了在相应的公司决议之后,对个人的处理采取了更为宽容的态度。例如,新政策规定,"如果没有特殊情况,公司决议不应保护个人免于刑事责任,"11其中耶茨备忘录指出,"任何公司决议都不会为任何个人提供免于刑事或民事责任的保护。"如上所述,罗森斯坦在讲话中强调,伟鑫知识产权,追捕个人将是司法部的首要任务。在法律实施过程中,向个人通报政策的不当行为可能会减少。更边缘化的个人通常不会被起诉,因此目前还不清楚新政策对个人的实际影响。