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2021-01-23 采集侠 网络整理
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我刚刚读了Google/Verizon的博客文章,以及他们提出的立法框架,并听取了他们的联合记者电话。这是我们的新闻稿。在这篇文章中,我将重点介绍一些细节。总的来说,这项提案有很多不好的地方,它不应该成为国会立法或联邦通信委员会规则的基础。

该框架的最大问题是,虽然声称支持"开放互联网",但它根据你使用什么技术接入互联网而作出不合逻辑的区分,在"公共互联网"(Verizon在新闻发布会上的口头禅)和"附加在线服务"之间,

交付技术

谷歌/Verizon的博客文章错误地提到了"FCC当前的有线宽带开放原则"。但FCC 2005年的互联网政策声明提到了宽带,也没有给无线带来区别。FCC正确地认识到互联网就是互联网,对不同的技术应用不同的原则是没有意义的。每个交付平台的事实是不同的,因此在带宽更为受限的环境中,规则的应用可能会有所不同。用《通信法》的话来说,"不公正或不合理"可能会改变。但是,无论接入技术如何,同样的框架都应该适用。

额外的在线服务

这些公司似乎想进一步划分互联网,不仅仅是有线和无线,而是"公共互联网"和"额外的在线服务"。因此,"第三方付费优先"是允许的——一个特定的在线服务可能会向Verizon付费,以便它的服务和内容更快地到达客户手中。根据该提案,这些"额外的在线服务"可能"利用或访问互联网内容、应用程序或服务,并可能包括流量优先级。",他举例说,这些内容甚至可以包括娱乐内容,包括当地一家歌剧院付费,以便对歌剧进行优先排序,以及3D视频。

歧视和监督

该提案允许互联网服务提供商"根据延迟情况,商标侵权证据,对一般类别或类型的互联网流量进行优先排序"。这将如何工作?初创视频或语音提供商如何确保其对延迟敏感的流量得到优先处理?它是否必须在FCC之前对每个ISP进行处理(请原谅,在"独立的,版权怎么写,得到广泛认可的互联网社区治理倡议),直到它不再受到歧视?似乎是这样,因为根据框架,将有一个反对歧视的"推定",但唯一的补救办法将是"逐案"。这指出了提案的另一个大问题:缺乏明确的权威。根据威瑞森/谷歌的提议,宽带将有"消费者保护和非歧视要求",但"监管机构将不被允许监管宽带互联网接入服务"和"联邦通信委员会将没有制定规则的权力"。一切都将根据具体情况处理,联邦通信委员会的行为就像一个普通法法庭。(当然,什么是商标注册,我们有一个因个案裁决而产生的法律原则的名称:规则。)或者它可能会被归入橡胶冲压行业。不管怎样,这项提议都无法填补联邦通信委员会在监督通信基础设施方面的巨大空白。卡尔·博德对这项提议如何让联邦通信委员会无所作为有着极好的理解。他写道

联邦通信委员会将扮演一匹炫耀的小马,其在执法问题上的权威将被电信业创建和运营的团体所取代。

这听起来是对的,因为这不仅仅是一个薄弱的tea提案,只关注公司同意的领域。通过划分和重新定义互联网的各个部分,破坏联邦通信委员会(FCC),它积极地破坏了网络中立性,并将形势转向那些能够承受得起与ISP"逐案"纠缠或将其应用程序定性为"附加在线服务"的公司。谷歌首席执行官埃里克·施密特(Eric Schmidt)声称正在精心设计保护"下一个谷歌"的规则。但像他公司提出的那些软弱的"规则",他可以放心,专利与知识产权,下一个谷歌将是…谷歌。如果Verizon/Google的提议被采纳,那么像他这样的公司繁荣和发展的开放窗口将被关闭,互联网可能在2010年被冻结,侵权案件,像他这样的公司将处于领先地位。今天就采取行动,确保这不会发生。

约翰·伯格迈尔是公共知识部的法律总监,专攻电信、媒体、互联网和知识产权问题。他在法庭和决策者面前倡导公共利益,并致力于确保所有利益相关者——包括普通公民、艺术家和技术创新者——在制定新兴的数字政策方面有发言权。