数字版权中心_哪里_电话语音录音

2021-04-27 采集侠 网络整理
浏览

数字版权中心_哪里_电话语音录音

3月25日,欧盟委员会(欧盟委员会)发布了新的指导方针,以筛选外国直接投资(FDI)在欧盟(EU)内的公司和关键资产,包括那些在健康、医学研究、生物技术和基础设施领域运营的公司和关键资产,被视为对安全和公共秩序至关重要的领域。这些准则提供了在最近通过的欧盟外国直接投资筛选和审查框架(外国直接投资筛选条例)范围内适用的指导。基本上,新准则的作用是:澄清委员会将有权对现在可能发生的交易进行事后审查,因为外国直接投资审查条例包括一个15个月的回顾机制,涵盖截至2020年10月11日完全适用之日已经完成的交易。(因此,例如,2020年3月发生的交易的事后审查将可能持续到2021年6月。)解释健康、医学研究、生物技术和相关基础设施可能对安全和公共秩序至关重要,特别是在目前的COVID-19环境下,并鼓励成员国对这些部门的任何外国直接投资保持警惕。鼓励"利用欧盟和国家层面的所有可用工具,商标查询平台,以避免当前危机导致关键资产和技术的损失",从而阐明应采取广泛的观点来防范某些外国投资对欧盟安全利益和公共秩序的潜在负面影响。这既包括对公共卫生的担忧(例如外国政府或投资者收购欧盟医疗技术公司),也包括在许多成员国经济受到严重胁迫之际,更广泛的欧盟经济安全提供额外的保护性指导,以防止投资者针对实力较弱或陷入困境的公司(在2008年金融危机期间和之后被视为一个重大威胁)的掠夺性收购行为。外国投资者和欧洲公司都应注意新的指导方针,并确定它们是否适用以及如何适用,以及它们可能如何影响投资机会、估值和防御策略,以及整个投资过程和时间表新准则的总体范围和影响新指南的标题是"在实施欧盟第2019/452号条例(外国直接投资筛选条例)之前,就外国直接投资和第三国资本自由流动以及保护欧洲战略资产向成员国提供的指南"。如上所述,这些指南明确了外国直接投资筛选条例,其中规定,非欧盟实体(包括国家和政府,以及私营公司)基于公共政策或安全考虑(如先前在这里和这里的警告中所讨论的)对欧盟公司的潜在投资进行审查。该指南为成员国应如何进行此类审查提供了指导,以确保在整个欧盟范围内一致地应用外国直接投资筛选。他们进一步鼓励成员国在进行外国直接投资筛选时"考虑到整个欧盟的影响,特别是为了确保欧盟工业的持续关键能力,远远超出医疗保健部门"。该指导方针强调,欧盟委员会的重点是确保在当前存在重大不确定性的情况下,采取一种全集团的方法来保护关键资产(有关保护与医疗产品相关的生产的其他欧盟范围措施的讨论,请参阅此处之前的警告)。特别是,准则:呼吁各成员国充分利用现有的外国直接投资筛选机制,并"充分考虑到关键卫生基础设施、关键投入供应和其他关键部门面临的风险。"呼吁那些没有甄别机制的成员国"建立一个全面的甄别机制,同时利用其他可供选择的办法,处理收购或控制某一特定企业、基础设施或技术会对欧盟的安全或公共秩序造成风险的案件,包括对关键卫生基础设施和关键投入供应的风险。"目前只有14个成员国建立了国家外国直接投资筛选机制。虽然《外国直接投资筛选条例》自2020年10月起生效,但新的指导方针指出,截至目前,有关"掠夺性投资"或其他外国直接投资的事后审查和监管行动仍在发生(即。,从2020年10月(完全适用外国直接投资审查条例之日)到2021年6月,涉及欧盟公共利益的事件可以发生。因此,准则明确指出,即使是在全面生效日期之前发生的外国直接投资,也有可能有效执行新的外国直接投资甄别条例。鉴于目前由于新型冠状病毒(COVID-19)大流行而引起的政治和经济关切,以及这场危机在欧洲和全世界造成的总体经济影响,这一事后审查机制十分重要。委员会尤其关切的是,欧洲公司可能容易受到外国收购企图或投资的影响,而且许多成员国,特别是考虑到目前由COVID-19流行病造成的经济危机,以及整个欧洲联盟,目前没有足够的机制来处理这种与国家安全或公共卫生有关的威胁。(总的来说,欧洲内部有一个共识,即欧盟国家往往没有制定相对较少的正式外国直接投资限制或控制措施,特别是与美国和中国相比。1)在宣布新准则的新闻稿中,欧盟委员会表示,这些准则将符合公众利益,论述发明专利,根据《外国直接投资甄别条例》的要求,因为根据欧盟法律,"保护公众健康是符合普遍利益的首要原因"。掠夺性投资——例如,当股市触底时,欧盟以外的投资者购买秃鹫也被视为违反公共安全,而不仅仅是公共健康该准则指导成员国制定或实施外国直接投资筛选机制,以防止由于COVID-19流感大流行造成的金融不确定性,防止掠夺性购买。具体而言,委员会强烈敦促迄今尚未实施外国直接投资甄别立法的成员国颁布和适用这些规则。尽管提到了"掠夺性"收购,但该指南普遍适用于外国投资者(包括初创企业和中小企业)对欧洲公共安全、公共卫生和公共利益构成威胁的任何公司收购。欧盟委员会还对欧盟内部的投资限制感到担忧,传统知识产权,该指导方针在一定程度上起到了"软法"的作用,促使成员国将投资筛选的重点放在非欧盟第三国而非其他成员国的投资上。准则特别指出,成员国对第三国投资实施的甄别机制可以比成员国对设在其他欧盟成员国的投资者的跨境投资适用的甄别机制更严格,并基于更广泛的预防性关切根据外国直接投资筛选条例,外国直接投资筛选将在成员国一级进行。然而,如果计划中的收购对欧盟的公众利益构成风险,即使成员国不采取行动,欧盟委员会也可以发表意见和建议。此外,欧盟委员会还将处理与受益于欧盟资助项目的公众利益公司有关的外国直接投资问题,例如地平线2020或相关研究资助的接受者。这将适用于从欧盟项目和公私合作计划中获得资金的初创企业和生物技术公司。在准则发布之前,九位欧洲国家元首向欧盟委员会提交了一封信,敦促采取措施,确保"基本价值链能够在欧盟边界内充分发挥作用,在经济困难的这一阶段,任何战略资产都不会成为敌意收购的牺牲品。"2该指导方针至少在一定程度上是对欧洲联盟的指控企图的回应特朗普政府说服一家德国制药公司将其生产的一种潜在的COVID-19疫苗转移到美国。3美国外国投资委员会(CFIUS)授权审查涉及外国投资的交易,的商标,已经拥有广泛的权力来进行这种审查,以确定对国家安全的影响。欧洲其他外国直接投资筛选改革在欧盟范围内的新指导方针的同时,我们也看到了成员国一级的一些发展。例如,3月17日,西班牙政府批准了第8/2020号皇家法令(RDL 8/2020),该法令建立了一个新的外国直接投资制度,适用于欧洲经济区以外的公司收购涉及一系列领域的实体,包括技术和两用产品;能源等关键基础设施,交通、水和通信;航空航天和国防;媒体;以及医疗保健。这一举措似乎是由外资收购这类西班牙公司的潜力所促成的,这些公司被视为国民经济的关键,目前正面临巨大的财务压力。RDL 8/2020要求根据新制度完成收购德国还采取了额外的保护措施,怎么注册版权,以保护陷入困境的企业免受外国收购。德国政府设立了一个1000亿欧元的基金,为陷入困境的德国公司提供现金注入,以换取这些公司的股权。德国经济部长彼得·阿尔特迈尔(Peter Altmaier)向外国投资者发出警告,他说:"我要对对冲基金和其他地方的所有人说,他们都在寻找机会