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2021-04-28 采集侠 网络整理
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参议院司法委员会继续努力制定全面的联邦隐私立法,2019年3月12日,参议院司法委员会就"GDPR&CCPA:选择加入,消费者控制,以及对竞争和创新的影响。"听证会集中讨论了加利福尼亚州消费者隐私法(CCPA)和欧盟通用数据保护条例(GDPR)的优缺点,以确定可以为联邦隐私立法提供信息的原则。听证会的完整记录在这里。两个小组包括来自业界、隐私保护组织和学术界的代表:展板一Will DeVries,商标侵权律师,谷歌高级隐私顾问阿拉斯泰尔麦克塔格特,加州消费者隐私委员会主席,美国消费者保护协会主要起草人David Hoffman,英特尔副总顾问兼全球隐私官Gabriel Weinberg,搜索引擎DuckDuckGo的首席执行官和创始人Tom Lee,Mapbox的政策主管展板二罗斯林莱顿,美国企业研究所访问学者Michelle Richardson,民主与技术中心隐私与数据主管简·班鲍尔,亚利桑那大学法学院法学教授詹姆斯·E·罗杰斯法学院主席林赛·格雷厄姆(R-SC)在听证会开始时解释说,委员会希望在起草联邦立法之前了解更多关于GDPR和CCPA的信息。他表示,消费者通常不理解他们的数据正在被货币化,并对这样一个事实感到遗憾:在他看来,社交媒体公司只能在没有政府指导的情况下决定发布哪些信息。最后,他指出了两党对联邦隐私立法的兴趣,这是听证会上反复出现的主题。排名成员Dianne Feinstein(D-CA)也关注消费者知识和认可度。她鼓吹CCPA是一项重要的努力,并建议其消费者保护应作为联邦法律规定的底线。许多证人反对选择加入的同意要求,并表示担心GDPR的选择加入制度会阻碍竞争,因为消费者可能只会选择使用更成熟公司的网站和在线服务。他们还质疑选择加入同意的接受或放弃的方式是否最终会增强用户的隐私。一些证人支持CCPA,后者一般规定了选择退出同意的要求。证人一致表示支持联邦政府在隐私立法方面的行动。以下问题引起了广泛的讨论:选择加入与选择退出同意听证会的一个主要主题是选择加入与选择退出同意制度的相对利益。一些参议员表示支持选择加入同意,而一些证人坚持认为这种做法是不可取的。一些目击者认为,CCPA的选择退出制度更可取,因为它将允许消费者禁止出售他们的数据,公司知识产权管理,而不会阻止他们完全使用特定的网站。包括范斯坦参议员在内的几位参议员质疑同意退出的可取性。参议员Mazie Hirono(D-HI)提出了一种担忧,电子证据的取证,即隐私默认值具有粘性,即大多数消费者倾向于不更改默认设置。所有证人都强调,在任何情况下,用户的同意选项都应该容易找到和理解。联邦先占权委员会成员向第一个小组询问联邦政府对州法律的优先权。DeVries先生、Mactaggart先生、Hoffman先生和Lee先生倾向于优先购买权,如果CCPA被视为一个地板而不是天花板。温伯格在理论上表示同意,但在没有看到具体措辞的情况下不会做出承诺。联邦贸易委员会在回答委员会成员提出的问题时,发明专利查询网,小组成员没有表示支持增加联邦贸易委员会的规则制定权,但似乎承认有必要加强联邦贸易委员会的执法活动。关于这一点的一些建议包括允许联邦贸易委员会在一审执法行动中寻求民事处罚(现在每一次违法行为最高可超过4.1万美元),联邦贸易委员会现在没有这个权力,但它多年来一直在寻求跨行政部门的处罚。理查森女士在第二个小组会议上补充说,如果联邦立法适用于所有公司,而不是只适用于最大的公司,州检察长需要授权与联邦贸易委员会合作。小企业参议员Sheldon Whitehouse(D-RI)在第一个小组中提出了隐私监管对小企业的影响,举例来说,商标侵权案,许多小公司可能不知道自己是否受GDPR的约束。Layton女士对GDPR扼杀竞争表示担忧,因为对小公司来说,合规成本太高;她断言,一些初创企业出于这个原因,没有为欧盟客户提供服务。班鲍尔教授补充说,在美国,遵守许多不同的州法律的成本对小公司来说也是一种负担。行为广告参议员格雷厄姆对利用网络行为追踪作为定向广告的数据来源表示担忧。Mactaggart先生指出,CCPA的起草者已经考虑过这个问题。虽然CCPA不禁止收集此类信息,但它要求相关公司披露其收集或汇编的此类信息,并向消费者提供要求删除此类信息和禁止其"出售"的权利,该术语的定义大致包括出于商业目的的共享。霍夫曼同意麦克塔格特的观点,并提请委员会参考英特尔在这方面的立法范本。结论威尔默黑尔的网络安全和隐私实践将在2019年期间继续监测和定期更新联邦综合隐私立法的发展情况。