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2021-04-29 采集侠 网络整理
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5月18日,星期五,欧盟委员会启动了正式程序,重新启动1996年贸易防务法,以回应美国退出关于伊朗核计划的联合全面行动计划(JCPOA),这项法律(欧盟封锁条例)将试图阻止欧洲公司遵守美国可能重新对伊朗实施的任何制裁再加上目前俄罗斯的制裁问题、美中贸易问题,以及我们在俄罗斯、中国和其他地方看到的反应,这些都是一系列与贸易有关的事态发展中的最新进展,这些进展继续为企业创造一个越来越复杂的全球法律和政策环境。 下面,我们将讨论5月18日的公告,版权登记费,包括公司应注意的一些程序方面;欧盟封锁条例的更广泛背景和范围;以及一些需要牢记的进一步的平行发展,包括与欧洲投资银行(EIB)融资和第三国参与有关的发展。欧盟委员会5月18日宣布欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)5月17日星期四在与欧盟领导人举行的非正式会议上首次宣布重启欧盟封锁条例。欧盟委员会第二天发布的一份新闻稿强调,只要伊朗也遵守其义务,欧盟委员会将全力致力于继续、全面和有效地执行《联合国反恐行动纲领》。3欧盟委员会的目的是减轻美国恢复和新制裁伊朗对欧洲企业的影响,并采取措施保持欧盟和伊朗之间贸易和经济关系的增长。4为了实现这一目标,委员会设立了四条战线,通过:a) 启动正式程序启动欧盟封锁条例b) 启动正式程序,消除欧洲投资银行在伊朗为欧盟以外的活动提供资金的障碍;c) 宣布打算继续并加强与伊朗正在进行的部门合作和援助,包括在能源部门和中小型企业方面的合作;以及d) 鼓励成员国探讨一次性银行转账给伊朗中央银行的可能性,尽管美国可能对活跃于与伊朗进行石油交易的欧盟公司和金融机构实施制裁,但这一做法可能有助于伊朗当局获得与石油相关的收入一旦前两项措施正式提出,欧洲议会和理事会将有两个月的时间反对这些措施生效;如果这两个机构更早地表示不反对,这些措施可能会更快生效。委员会还强调,这些进程"可以在政治环境不再有理由采取这些措施的情况下结束","美国仍然是一个关键的伙伴和盟友。"欧盟委员会的目标是使欧盟封锁条例在2018年8月6日之前生效,届时美国将重新启动第一批制裁措施。6欧盟也有可能寻求使欧盟封锁条例的内容现代化。7这将如何发展仍有待观察,尤其是在可能导致损失的制裁方面进入美国金融体系或其他严重后果。8目前,几家欧盟公司已经宣布计划停止在伊朗的商业活动,除非获得美国的豁免。9与此同时,据报道,自美国撤军以来,一家英国公司和伊朗至少签署了一项协议。10欧盟封锁条例的背景和范围封锁性法规试图阻碍外国法域内颁布的法律的域外适用。欧盟封锁条例最初是1996年通过的,目的是为了应对美国对古巴的贸易禁运以及对伊朗和利比亚的制裁。它禁止欧盟公司和法院遵守外国制裁法律,并规定外国法院根据这些法律作出的判决在欧盟没有任何效力。欧盟封锁条例的适用范围特别广泛:它不仅适用于欧盟公民,而且适用于欧盟内以专业身份行事的自然人。例如,版权保护时间,为美国雇主在欧洲长期或临时工作或到欧洲出差的美国公民,但不包括游客。12欧盟封锁条例还包括在欧盟境内注册的任何法人,以及在欧盟境外设立并由某一成员国国民控制的航运公司,前提是其船舶在该成员国注册特别是,《欧盟封锁条例》规定,任何此类人员不得遵守《欧盟封锁条例》附件所列外国制裁法直接或间接产生的任何要求或禁令,著作权申请条件,包括外国法院的要求,发明专利注册钱,如果有充分证据表明不遵守将严重损害相关人员或欧盟的利益,则可授权全部或部分遵守此外,因适用外国制裁法而遭受损害的任何人有权向"造成"损害的个人或实体追偿这些损害。这种追回可以采取扣押和出售该实体在欧盟的任何资产的形式,包括在欧盟注册成立的法人持有的股份。15实际上,驾照公证,这项措施似乎是针对美国或其他非欧盟实体(供应商、客户、银行,等)通常依赖于执行有关制裁法律。《欧盟封锁条例》还规定,外国法院的判决或行政当局作出的(直接或间接)使有关制裁法生效的判决或决定在欧盟内不得以任何方式得到承认或强制执行。16成员国可自行决定如何制裁违反《公约》任何条款的行为欧盟封锁条例欧盟的封锁条例…以及更多如上所述,欧盟封锁条例的重启只是欧盟针对美国退出JCPOA而计划采取的措施之一。为了维护JCPOA,欧盟委员会还将启动法律程序,允许欧洲投资银行通过欧盟共同预算为欧盟在伊朗的项目提供担保,在项目失败或崩溃的情况下,承担部分相关的财政义务。这是为了支持欧盟在伊朗的投资,以防公司因美国制裁而无法获得商业银行的融资。18应当指出的是,自2016年以来,欧盟在伊朗的投资(主要来自德国、法国和意大利)已达200多亿欧元,涉及多个行业。19美国、欧盟和其他国家的公司应密切关注这些发展,并开始研究其目前或未来在伊朗或与伊朗开展的业务如何迫使它们面临挑战性的法律选择问题。当第三国作为商业联盟的一部分或作为融资角色参与其中时,可能会出现额外的复杂情况。JCPOA退出与美伊制裁、欧盟封锁监管之间的互动,由于欧洲投资银行或第三国(如中国、美国和欧盟对俄罗斯的制裁)的潜在融资,以及其他国际贸易和投资问题,使得JCPOA退出与美伊制裁之间的互动进一步复杂化。特朗普政府愿意推行单边制裁或贸易政策,使这一具有挑战性的局面进一步复杂化,尤其是对在多个司法管辖区经营的全球公司而言。在这种环境下,有时必须做出艰难的决定之前,公司需要不断仔细地进行导航。20威尔默黑尔在华盛顿、布鲁塞尔和全球范围内为这些问题提供咨询服务的位置是独一无二的。请与我们联系,了解欧盟封锁条例或其他欧盟、制裁或贸易和投资问题的更多信息。