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2019年3月14日,2010年反贿赂法特别委员会公布了其报告,其中提出了一些结论和建议。1委员会的任务不仅是对《2010年贿赂法》进行立法后审查,但也要考虑延迟起诉协议(DPA),因为它们与贿赂有关,以及它们如何影响公司的行为,以防止腐败,怎么申请知识产权,并在腐败被发现后对其进行调查。在进行审查时,委员会收到了大量证人提供的证据,其中包括女王法官席司司长、安全和经济犯罪国务大臣等。公司刑事责任委员会报告有两个方面值得详细审议。第一个问题涉及公司的刑事责任。委员会审议了英国和威尔士法律是否应采用美国存在的公司刑事责任的替代责任模式,即公司可以对其雇员和代理人犯下的刑事罪行承担代理责任,一般来说,只有当检方能够证明其层级中有足够高级别的人(即所谓的"指导思想和意志")拥有所涉犯罪行的犯罪意图时,该公司才能实施犯罪(这当然是2010年《贿赂法》的一个显著例外,根据该条款,公司可能因"未能防止"贿赂而被追究刑事责任)。委员会收到了证人对这一问题的不同意见,得出结论认为,有理由修改该法,但由于这件事超出了《2010年反贿赂法》,因此没有提出任何建议。在审查这一问题时,注册网站商标,委员会注意到,2017年1月,政府发布了征集证据的呼吁,就《2010年贿赂法》第7节中发现的"未能预防"犯罪模式是否应包括其他经济犯罪问题征求意见,例如欺诈和洗钱。2正如委员会指出的,尽管要求证据在2017年3月结束,但其调查结果尚未公布。委员会表示,知识产权所有人,希望政府尽快就是否将"未能预防"罪行扩大到包括其他经济犯罪的问题达成结论。自征集证据结束以来的漫长时间表明,改革公司刑事责任法并不是政府优先考虑的重点。然而,安全和经济犯罪国务部长向特别委员会提供的证据表明,现在可能有更大的政治改革意愿:"副检察长和我非常希望我们能进一步探讨在更广泛的经济犯罪中预防失败的问题。我们接到了求证要求,我们正在等待美国司法部公布其对求证要求的回应。我们在上次政府部际会议上提出了这个问题。"财政部特别委员会最近发表了一份关于经济犯罪的报告,在他提交给财政部特别委员会的证据中,副检察长说,他的目标之一是提高英国作为一个负责任的司法管辖区进行经济活动的声誉。3他解释说,实现这一目标的一种方法是颁布未能预防经济犯罪。如果"未能预防"模式要扩大到包括其他犯罪,则必须决定应采用哪一种模式。在英国和威尔士法律中,预防犯罪的失败有两种类型。第一个例子是《2010年反贿赂法》第7节,只有当犯下实质性贿赂罪的雇员意图为公司获得或保留业务或其他利益时,才对公司施加责任。第二个例子见2017年《刑事金融法》第45和46条。这些罪行将未能阻止雇员或代理人实施外国或国内逃税便利化犯罪的公司定为刑事犯罪。与2010年《行贿法》第7节中的罪行不同,这些罪行不需要检方证明雇员或代理人实施了偷税便利化犯罪,意图使公司受益。如果政府打算颁布更多的"未能预防"罪行,那么就需要就采用哪种犯罪版本作出政策决定。所作的选择将决定一家公司是否因未能防止雇员纯粹为自利而非以使公司受益为目的而犯下的罪行而承担刑事责任。许多公司可能会因为未能防止并非为其经济利益,而是仅仅为了其雇员的利益而犯下的罪行而被追究刑事责任。延期起诉协议第二个值得注意的问题涉及到DPAs。透明国际最近发表的一份新闻稿表明,DPA可被视为一种解决案件的方法,而无需承担起诉个人的繁重任务。4鉴于这些评论,委员会得出结论认为,DPA程序远不是起诉个人的替代办法,而是使其成为解决案件的一种方式更重要的是应该起诉那些有罪的人。这种看法是很好的,但委员会没有考虑到在实践中DPA与个人刑事责任之间的复杂关系。在英国,DPA制度仍处于相对初级的阶段,这方面还有一些棘手的问题有待解决,例如,DPA很可能在审判任何个人之前就得到法院的批准。DPA必须包括与所指控罪行有关的事实陈述。这一事实陈述可能包括对公司员工犯罪行为的断言,这些员工随后可能会受到指控和审判。如果在法院批准DPA后,这些前雇员被无罪释放,版权有什么用,情况如何?必须修改事实陈述,删除对他们从事犯罪行为的任何提及吗?Brian Leveson爵士参考他在2017年4月批准的SFO和Tesco之间的DPA考虑了这个问题,并得出结论,他无权更改或修改DPA或事实陈述的条款,即使在主审法官的指示下,有关个人被无罪释放,理由是没有理由让他们回答。5他还表示,DPA解决了特易购的潜在刑事责任,没有涉及特易购员工或前员工的任何类型的责任。SFO和Tesco Stores Ltd的结果表明,DPA制度在起草时并没有充分考虑到个人的潜在刑事责任。这是令人惊讶的,由于前面提到的"指导思想和意志"原则,公司的刑事责任是以高级雇员的刑事责任为前提的。布莱恩·莱维森爵士(Sir Brian Leveson)认为,DPA没有解决特易购任何员工的责任问题,这不太可能缓解申请者的不满情绪,因为该声明所附的事实陈述中作出了断言。随着DPA数量的增加,法院将越来越频繁地遇到这些难题。1可在 select/brinking-act-2010/。2可在。3可在data.parliament.uk/writenevidence/committeeevidence.svc/evidencedocument/treasury committee/economic crime/oral/92136.html。4可在 releases/leack of individual protections劳斯莱斯贿赂案/。5 SFO and Tesco Stores Ltd[2019]EW Misc 1(皇冠)。可在。 这篇博文是由卡尔·莱德(学生律师——6千人工作制)撰写的。

,北京市公证处